国睿信配全国统一电力市场建设更进一步两部门印发电力市场计量结算规则

证券时报记者韩忠楠国睿信配

全国统一电力市场建设又迎新进展。8月6日，国家发展改革委、国家能源局印发《电力市场计量结算基本规则》（下称《规则》）。《规则》明确了电力市场计量结算的依据、适用范围、计量装置管理要求等。

国家能源局有关负责人表示，随着全国统一电力市场深入推进，煤电、新能源、工商业用户全面参与电力市场，各地计量管理要求不规范、单位不统一、流程衔接不顺畅、电网企业与交易机构职责界面不明确、电费结算不及时等问题逐渐凸显，亟需国家层面统一规范。基于此，国家能源局研究起草了《规则》。

上述负责人表示，《规则》既是进一步深化电力体制改革、加快建设全国统一大市场有关精神的重要举措，也是对此前一系列政策文件的延续和完善。《规则》出台后，标志着以《电力市场运行基本规则》为基础，电力中长期、现货、辅助服务规则为主干，信息披露、市场注册、计量结算为支撑的电力市场“1+6”基础规则体系构建完成国睿信配，将为建设全国统一电力市场奠定坚实规则基础。

《规则》显示，电力市场结算包括电能量交易结算、电力辅助服务交易结算、容量交易结算等，结算原则上以自然月为周期开展。

其中，市场结算分为交易机构形成结算依据、电网企业开展电费结算两个环节。电力交易机构负责汇总结算基础数据，编制并向市场经营主体、电网企业出具结算依据，组织协调结算依据有关问题，参与协调电费结算有关问题。电网企业负责提供计量数据，出具电费账单并开展电费收付，组织协调电费结算有关问题，参与协调结算依据有关问题。

值得关注的是，《规则》首次明确了电网企业核对结算依据的职责，并规范了核对流程。

在推动电力市场计量结算业务统一方面，《规则》特别加强了计量业务管理。按照《规则》要求，市场经营主体应具备独立计量条件，计量装置应满足最小结算单元要求并安装在产权分界点，计量数据要满足结算最小时段和周期要求。

在结算方面，《规则》明确了市场经营主体、电力交易机构、电力调度机构、电网企业等各类市场成员结算方面的权利与义务；规范了结算准备、结算依据和电费账单编制与发布、电费收付、追退补和清算等结算全业务流程和时限要求；统一了度量单位和结算科目式样；统一了结算周期，原则上现货市场连续运行地区采用“日清月结”的结算模式。

在结算风险管理方面，《规则》要求交易机构组织开展结算风险评估，市场经营主体也需要按规定交纳履约保函、保证金等结算担保品，电网企业则需对逾期未付款的市场经营主体，向交易机构提出结算担保品使用申请。

结合电力市场建设运行实际国睿信配，《规则》还规范了发电企业与电网企业电费收付流程要求，并首次在基本规则层面明确用户侧与电网企业电费收付流程要求，规范了增值税发票开具、电费结算协议签订、承兑汇票使用等管理内容。

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