被推迟数月的“对等关税”又以新的面貌卷土重来。
据央视新闻报道，7月31日，美国总统特朗普签署行政命令，对多个国家和地区征收10%至41%不等的“对等关税”，并将生效期从8月1日推迟至8月7日。
舆论认为，停顿数月后，白宫按下“重启键”，向全球大部分地区全面征收新关税，意味着特朗普继续迈出以关税重塑全球贸易体系的步伐。
重新调整
根据白宫发布的行政令，此次对部分国家重新设定“对等关税”税率，被明确列及的国家将适用新调整的关税。
总体来看，在关税税率上，相较4月2日“解放日”公布的税率有所降低。
比如，原本最高“对等关税”税率是50%（非洲国家莱索托），如今最高为41%（叙利亚）。
又如，不少东南亚国家的税率被大幅下调，柬埔寨、泰国、菲律宾、印尼降至19%，越南降至20%。
再如，多数国家及地区的税率被定为15%，包括日本、韩国、以色列、土耳其等。其中，日本、韩国之前被设定的税率为24%、25%，在与美国达成协议后享受了折扣。
欧盟国家最初面临20%的“对等关税”，如今也以15%为基准，“多不加少则补”。若商品现行关税低于15%，将补足至15%；高于15%的不再追加。
印度虽降至25%，但降幅很小，仅1个百分点。部分原因在于美国对印度继续从俄罗斯购买石油感到不满。
相比之下，巴基斯坦更被优待，税率从29%降至19%，在南亚国家中最低，显示巴基斯坦与美国的关系有所升温。
白宫称金信达，新税率适用于68个国家和地区以及27个欧盟成员国。
时间上也有所宽限。白宫称将在7天内生效，即8月7日生效，而不是最初设定的截止期8月1日。
行政令还指出，未列明的国家将统一征收10%关税。此外，如有国家或地区通过第三地转运方式规避关税，将被征收40%的转运税。
目前，20多个经济体已收到列明关税税率的信函。白宫称，尚未达成协议或收到信函的国家，将在8月1日关税宽限期结束前收到特朗普政府的通知。
变化背后
最新“对等关税”之所以较4月相对“温和”，一方面在于美国已与主要贸易伙伴达成协议。
截至目前，美国与18个主要贸易伙伴中的三分之二达成贸易协议，包括英国、日本、韩国、印尼、菲律宾、越南、欧盟等。
中美新一轮经贸会谈也达成共识，同意继续推动已暂停的美方对等关税24%部分以及中方反制措施如期展期90天。
另一方面，特朗普已厌倦复杂谈判，更倾向于简化关税措施。
“有200个国家，不可能与所有国家都对话。”特朗普先前说道。
尤其是对于贸易规模和经济体量较小、无助于解决贸易失衡问题的非主要贸易伙伴，比如大部分非洲国家和加勒比地区国家，美国采取统一征收关税模式。
不过，对少数国家而言，调整后的“对等关税”依然很高。
比如叙利亚（41%）、老挝和缅甸（均40%）都面临高关税。
老挝是木材、咖啡和服装出口国，与美国贸易顺差较大。2024年，老挝向美国出口价值逾8亿美元的商品，但从美国购买的商品仅为4040万美元。
缅甸是皮革制品和电子产品出口国，2023年美国对缅甸贸易逆差为5.79亿美元。
同时，一些国家仍希望与美国继续谈判，以达成更理想的协议，包括瑞士和挪威等国。两国此次被分别征收39%、15%“对等关税”。
不再退缩
特朗普自4月2日推出“对等关税”后，一度引发全球市场动荡，美国也遭遇股债汇“三杀”局面。
期间，美国两度推迟实施“对等关税”，先是推迟至7月9日，后又推迟至8月1日，以便与贸易伙伴达成新的关税协议。
此次，在8月1日“大限”来临前，特朗普明确表示不会延期。
美国舆论指出，特朗普竞选时誓言通过关税消除贸易赤字、推动制造业回流、重塑全球贸易体系，新版“对等关税”声明是其推进全球贸易战、兑现竞选承诺的最新举措。
分析人士称，特朗普一度被贴上“TACO”的标签：Trump always chickens out（特朗普总是临阵退缩）。但是，最新公布的修订版关税清单表明，关税将继续存在，特朗普仍在认真考虑重置贸易体系和规则。
经济学家警告，特朗普新版“对等关税”掀起的冲击波将在未来数年对世界经济、贸易产生深远影响。尤其是对亚洲经济体将造成更大打击。
美国最新关税举措出台后，亚洲主要股市1日均走低，可能创下自4月以来最糟糕的一周。
标普全球1日公布的7月采购经理人指数（PMI）显示，对亚洲未来制造业景气的信心跌至2020年7月以来最低水平，被认为制造业复苏前景将受到特朗普政府最新一轮关税的重创。
随着“对等关税”即将落地，以及其他经济体或将采取报复措施，美国也将自食苦果。美国舆论称，大部分关税成本将由美国企业承担，家具、家电和玩具等进口商品价格将上涨，美国通胀形势不容乐观。
不过，特朗普对此不以为然。当被问及美国物价会否上涨时，他说：“唯一飙升的‘价格’就是数千亿美元的收入。”
（编辑邮箱：ylq@jfdaily.com）金信达
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